在展示成就，交流经验之外，探讨信息化热点问题是本届大会的又一项重要内容。在大会及相关论坛中，记者分明能够感受到一种浓郁的氛围——讨论问题、揭示规律、指点趋势、探求真知…… 上海网站建设公司

已进入中盘攻坚阶段的电子政务，亟待解决的问题有哪些？

企业作为国民经济的细胞，该采取怎样的战略战术把自身信息化建设推向纵深？ 上海网站建设

信息化就是要最大限度的实现对信息资源的开发利用，在这方面，我们该沿着怎样的路径前行？ 网站建设公司

农业关系到最基本的国计民生，信息技术能在农业产业结构调整、升级过程中发挥怎样的作用？ 网站建设

电子政务：脚踏实地入中盘

回顾2004年我国的信息化进程，电子政务是其中的一个热点话题。2004年8月28日，《电子签名法》正式出台。《政务信息公开条例》、《政府网站的建设指南》等其他相关法律法规、技术规范也正在紧锣密鼓地制订。立法的推进为电子政务的进展提供了强有力的保障。据统计，目前我国70％以上的地市级政府在网上建立了办公窗口，政府网站也已多达一万多个。从某种意义上来说，我国的电子政务建设已经初步完成了“铺摊子”的任务，进入到“深耕细作”的阶段。

11月19日的“电子政务论坛”座无虚席，记者随机采访了几个到场的用户，他们均表示对论坛的内容很感兴趣。其中，黑龙江省审计厅的王春利指出，地方政府网站初步建成之后，整合和安全问题成为下一步工作的重点。

近日，由信息产业部组织的“2004地方政府电子政务应用调查”结果揭晓，大部分政府门户网站都存在着更新不及时、领导邮箱回复率低、不设立网上举报等问题。

国务院信息化工作办公室陈小筑司长提到，转变观念，以群众和企业的需求为中心，是改进目前现状的前提条件。因为“推进电子政务的公共服务是电子政务所要追求的一个最终目标”。国家行政学院的汪玉凯教授提出了“顶层设计”的解决方案。所谓“顶层设计”就是打破部门的限制，把那些最紧要的、和老百姓关联度最高的项目，有序、有计划地拿到网上。这种跨部门、跨系统的合作对于解决盲目建设、各自为政的问题很有价值。

在经历了最初布局之后，我国的电子政务迈入了艰苦的中盘阶段。随着进程的不断深化，一些问题纷纷而至。以什么样的态度、什么样的方法来对待、来处理，思索还在继续……

企业信息化：“更理解了，更冷静了，更务实了”

中国钢铁工业协会信息统计部信息化处处长王巍巍19日一上午都非常忙。作为本次大会企业信息化分论坛的主持人，当不在台上讲话的时候，她非常认真地听着代表的发言，不时做着记录。12点多论坛结束，记者才采访到她。

当谈到这次会议的精神和企业信息化工作的情况和发展时，略显疲态的她立刻又精神起来，连用了三个“更”来回答记者：“更理解了，更冷静了，更务实了。”

王巍巍说的“理解”，是国家对企业信息化的重视和关心。正如领导在大会发言中强调的，政府有关部门要为电子商务创造良好的发展环境。

而谈到“冷静”，王巍巍根据自己对与企业用户的了解，深有感触地说：“企业用户对于信息化，已经不是当初的激动，而是冷静下来了。”在当天的论坛上，她和多位专家都指出，企业信息化，不仅要使用信息资源，更要整合信息资源和管理信息资源。战略、组织、IT技术，中国用户从哪下手，记者觉得很多企业用户提出的问题，代表了行内人的思考。

对于这个问题，不同的企业有不同的答案。四川长虹电器股份有限公司经营管理部副部长黄东进告诉记者，从工作上来看，自己应该算是CIO，而且主要工作是在公司信息化战略层面的决策和指导工作。这次专程来参加会议，就是希望把握新的动态，找好发展方向。

有了方向和动力，接下来就是落实了。王巍巍认为现在的企业信息化工作无疑更“务实”了。

中国机械工业联合会的方臻听得特别专心，不时在小本上飞快地记录，这吸引了记者的注意。她告诉记者，他们和企业用户信息化的联系非常紧密，积累了7万多家企业的信息化的内容，目前正计划通过专门的网络，来指导多家企业用户的工作。这次来听会，就是为了自己的网站做准备，同时，也将召开企业信息化的相关会议。

农业信息化：期盼全面丰收

2001年，农业部启动了“十五”农村市场信息服务行动计划，几年来，该计划的实施，使农业信息化建设无论在基础设施，还是在农业市场和科技信息服务体系、服务能力以及信息化应用水平方面，都取得了长足的进展。

在此次信息化推进大会上，来自农业部信息中心的一位人士告诉记者，农业信息化近年来正处于快速发展阶段。特别是“金农”工程开展以来，全国各地的农业信息化建设效率都得到了普遍提高。

“金农”工程是农业部推进政务信息化建设的龙头工程，是农业部根据“政府信息化先行，带动整个信息化发展”的战略要求，结合自身管理职能提出的。

“金农”工程的主要任务是从加强政府监管、提高政府效率和为农民提供高效服务入手，通过强化农业电子政务网络建设，构建检测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技信息化服务三大应用系统，开发国内、国际两类农业信息资源，最终使政府农业决策的信息支撑能力增强，政府对农业的市场监管水平提高，改善农村信息服务滞后的状况。

“金农”工程在农业信息沟通、监管等方面，为我国农业信息化建设起到了支撑、骨干的作用。而在“金农”工程得以快速、全面实施的同时，农业生产的信息化建设也取得了令人瞩目的效果。

新疆兵团农一师三团团长王光强告诉记者，在2003年至今短短一年的时间里，该团的农业信息化建设已经取得“飞跃式”的进展，该团所开垦的20万亩农田的播种、灌溉，已实现了100％的自动化。

据王光强介绍，他们在农业生产中应用的机械地理卫星信息系统、棉田水分信息采集和自动化控制系统，以及视频农业信息采集系统、智能化机械信息系统、水利流量计监控系统等10余项高科技信息技术，不仅使兵团在生产的管理、监控方面更为系统、有效，生产效果较以前也有了明显提升。今年，该团还被国家科技部星火计划批准为首批服务机构，确立为农村信息化基地。

农业信息化建设是农业适应瞬息万变的市场经济，走市场化农业的必由之路。今天，农业信息化建设在我国也已得到了一定程度地推广，并取得了不小的成绩，但不可否认，目前农村信息资源匮乏，信息流通不畅仍然是制约农村产业结构调整深化的阻碍之一。因此，如何围绕农村需求，千方百计推进农业信息化建设，仍是今后摆在人们面前的一个重要课题。

信息资源：要当作富矿来开发

以富矿比拟信息资源，仍无法显示出信息资源所蕴涵的巨大价值，毕竟信息资源是无限的、可再生的、可共享的，而且会在循环利用中得到增值。而信息资源开发利用在发挥信息化建设综合效益中的重要性，也已被大家充分认识到。

在此次大会上，领导和专家对此也给予了充分关注，大家都认为信息资源已成为现代社会的战略资源，信息资源的开发利用是信息化建设的核心。而这其中，目前的一个重点是要加强政府信息资源的公开和共享，推动公益性信息资源的利用。

关于这一点，中美合作美加学院的刘铁锋教授非常认同，他作为北京市国家机关网站评议工作小组评议员，对北京市在政府信息资源公开的情况有着充分的了解。他在接受记者采访时表示，政府信息资源的合理公开和共享可以提高整个社会的效率。因此进一步合理、适时、高效地推动政府信息资源的公开和共享就成为摆在大家面前的一件重要工作。

国家行政学院教授汪玉凯认为，关注信息资源的开发和利用，提高信息资源的共享度，应该从两个方面来解决问题。首先信息资源应该围绕政府信息资源的共享和利用进行专门的规划；与此同时，应该加强基础数据库的建设，这也应该与信息资源整体规划和制度建设结合起来，否则可能会有很多重复建设的数据库。

北京市信息化工作办公室主任朱炎也提到，各政府机关网站应该进一步强化各网站之间信息和服务的互联、互通，使各自提供的信息资源从单一分散的局面中走出来，整合后呈现在公众面前，使其价值得以充分利用。

利用信息技术手段更好地开发政府信息资源也是大有文章可做，譬如深圳正在推行的移动政务，就是通过无线上网，使网上服务和手机联系起来。

在开发利用政府信息资源的同时，也应该充分关注经营性信息资源的市场化开发，培养和繁荣信息内容市场，促进信息内容产业发展。 在加强信息资源开发利用的过程中，也会促进传统产业的发展，使信息资源作为生产要素，在转变经济增长方式中起到催化作用。

信息化：“化”字的写法

检阅中国信息化建设成就的盛典——“2004中国信息化推进大会暨信息化应用案例展览会”，在初冬的北京落下帷幕。67场主题报告、数万人参观展览、近千个应用案例，共同传达着这样一个声音：“信息化”已经无所不在、威力不凡。

安徽巢湖市枯皋镇，有10多个蔬菜种植村，年产蔬菜近7500万斤。这里的农民通过安徽农网，可以了解周边地区的行情和需求。信息化搭起了农民群众的“致富金桥”。

上海市，市民出门要带三张卡：银行卡、交通卡、社会保障卡。历经5年建设的上海市民服务信息系统，改变了普通市民的生活方式。

在西藏，通过卫星地面接收站，西藏大学医学专科的学生，可以与华西医科大学的教授直接交流，IT成为穿越高原的“千里眼”。

在西气东输工程中，中国石油的电子采购系统用节省1.2亿元采购成本，显示了电子商务的威力。

这一个个生动的实例，充分显示了信息化对国民经济、社会生活的巨大促进，显示了信息社会创造的非凡价值。

信息化“无所不在”是一件大好事。这里有一系列数字可以佐证：中国的电话用户已经超过6亿户，互联网用户超过8000万，IT产业占GDP的比重已经达到了4％……

这些数字的背后，是金税工程、海关的大通关系统、铁路信息系统、石油勘探系统、农村远程教育系统、电信基础设施等等，这样一些老百姓能够真切感受到的信息化丰硕成果。

然而，在信息化取得如此辉煌成就的今天，“信息化的‘化’字到底怎么写”，仍然是一个需要不懈求索的大问题。

在实际工作中，信息化似乎有这样一种“写法”，即把“信息化”简单地等同于“信息化建设项目”。在一些人看来，搞信息化就是买设备、编软件、上项目。一些脱离实际需求、盲目追求先进性、与业务系统脱节的“信息化项目”，在缺乏论证、缺乏规划和管理的情况下，仓促上马。

把信息化单纯当做“信息化项目”，这既不是科学的态度，也不是发展的态度。信息化是一个不断积累的过程，也是不断创新的过程。

表面上看，信息化是一套系统、一套流程体系，实质上是一套科学的认识论、方法论和行为规范。只有遵循信息化建设的客观规律，才能达到改变经济增长模式、解放生产力、变革生产关系、创造社会财富的目的。这个信息化建设的“客观规律”，就是“信息化”这个“化”字的写法：科学发展，以人为本，务实推进。

科学发展，以人为本，务实推进，是信息化的内在涵义。信息化的推进过程，就是变革的过程，就是坚持科学发展观的过程。信息化的“化”字，应当这样来书写：要科学地发展，就要把注意力从“换行头”转变到“换行为”上，从“系统建设”转移到“能力建设”上来。这个“化”字，首先是行动，是求真，是务实，是实践。